Nhà ở là một tài sản có giá trị đặc biệt đối với đời sống mỗi con người, mỗi gia đình. Nhà ở cũng là một bộ phận quan trọng cấu thành nên bất động sản, là một trong các lĩnh vực luôn luôn giành được sự quan tâm lớn nhất và sự quan tâm hàng đầu của xã hội.  Nhà ở là một trong những nhu cầu cơ bản không thể thiếu của mỗi con người, mỗi gia đình và xã hội .

Ở nước ta, cùng với quá trình  đô thị hoá phát triển nền kinh tế thị trường thì nhu cầu nhà ở đang diễn ra ngày càng sôi động và nhà ở đã trở thành một trong những vấn đề bức xúc nhất đang được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước. Từ hơn 10 năm nay, cùng với công cuộc  đổi mới, chủ trương và chính sách  của Đảng và nhà nước đã tạo điều kiện thuận lợi  cho mọi người  có thể xây dựng nhà ở, đã được triển khai ở hầu hết các tỉnh trong cả nước. Tuy nhiên, việc chăm lo, tạo điều kiện cho người thu nhập thấp để họ có được nhà ở vẫn là bài toán hết sức khó khăn. Vấn đề đáp ứng đấy đủ nhu cầu nhà ở cho một đô thị đang đặt ra cho các nhà quản lý đô thị phải đứng trước những thử thách, những khó khăn phức tạp . Nhiều hiện tượng xã hội phức tạp đã nảy sinh trong lĩnh vực nhà ở: Việc làm, thu nhập, lối sống, tệ nạn xã hội… Những hiện tượng đó gây không ít khó khăn trong vấn đề quản lý đô thị.

Thực tế các nước cho thấy rằng, để đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá  cùng với quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước thì vấn đề nhà ở đặc biệt là nhà ở cho những người có mức thu nhập thấp phải được giải quyết đúng đắn kịp thời. ở nước ta, trong những năm qua Đảng và nhà nước đã cố gắng quan tâm, chăm lo, tạo điều kiện từng bước đáp ứng yêu cầu bức xúc về nhà ở cho người có thu nhập thấp, nhiều chương trình, dự án đều đề cập đến phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp và được xác định là vấn đề ưu tiên.

Tuy nhiên vấn đề nhà ở là một vấn đề hết sức phức tạp và rất nhạy cảm, nên trong thực tế nó nảy sinh rất nhiều vấn đề cần được giải quyết. Để góp phần giải quyết nhà ở cho người có thu nhập thấp , em đã đi vào nghiên cứu đề tài “ Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư vào nhà ở cho người có thu nhập thấp . Trên cơ sở đó em đưa ra một vài giải pháp với hy vọng sẽ góp phần nhỏ bé của mình vào quá trình hoàn thiện chính sách về nhà ở của Nhà nước.

Nội dung đề tài:
Chương I :   Một số vấn đề lý luận chung
Chương II:   Thực trạng về đầu tư phát triển nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp tại Hà Nội trong 10 năm trở lại đây ( giai đoạn 1992- 2002 )
Chương III:  Định hướng và một số giảI pháp nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nhà cho thành phần thu nhập thấp tại Hà Nội.

MỤC LỤC
Lời nói đầu    1
Chương I: Một số vấn đề lý luận chung    2
I – Những vấn  đề lý luận về đầu tư:    2
1. Khái niệm đầu tư  phát triển:    3
1.1. Đặc điểm của  đầu tư phát triển.    3
1.2  Vai trò của đầu tư phát triển trong nền kinh tế 4
1.3. Các nhân tố cơ bản tác động đến đầu tư phát triển nhà ở 6
2. Khái niệm vốn đầu tư và các nguồn hình thành vốn đầu tư:    10
2.1  Vốn đầu tư:    10
2.2 Các nguồn hình thành vốn đầu tư.    10
2.3 Tổ chức quản lý hoạt động đầu tư.    .
3.  Kết quả và hiệu quả đầu tư.    19
3.1 Kết quả của hoạt động đầu tư.    19
3.2.    Hiệu quả của hoạt động đầu tư:    20
4.    Một số chỉ tiêu đặc trưng của đầu tư phát triển nhà ở:    .
5.    Nhà ở đô thị và tác dụng của đầu tư phát triển nhà ở đô thị:    27
II.    Quá trình phát triển về nhà ở trước và sau đổi mới tại Thủ đô Hà Nội:
1.    Thực trạng nhà ở tại Hà Nội thời kỳ trước đổi mới của Nhà nước (1954-1985) và sau đổi mới (1985 đến nay).
III. KháI niệm cơ bản về đối tượng nghiên cứu:
I. Xác định đối tượng thu nhập thấp:
2.  Sự cần thiết phải đầu tư phát triển nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp tại Hà Nội:    30
Chương II :    Thực trạng về đầu tư phát triển nhà ở Hà Nội cho đối tượng thu nhập thấp 10 năm trở lại đây ( giai đoạn 1992- 2002 )    35
I. Tình hình chung về nhà ở và giá cẳ nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp trong những năm gần đây:    35
1. Tình hình nhà ở của thành phần thu nhập thấp tại Hà Nội và mức sống cư dân Hà Nội qua kết quả điều tra xã hội học.    35
2. Giá cả nhà ở, giá xây dựng nhà ở đô thị trong những năm gần đây:    51
II. Thực trạng về đầu tư phát triển nhà ở  cho đối tượng thu nhập thấp tại Hà Nội giai đoạn ( 1992-2002 )    54
1. Tình hình  đầu tư phát triển nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp tại Hà Nội thời gian qua:    54
2. Nguồn vốn đầu tư phát triển:    54
3.Quản lý hoạt động đầu tư phát triển nhà ở Hà Nội cho những người có thu nhập thấp:    62
4. Tình hình đầu tư phát triển thông qua công tác tái xây dựng và tái định cư nhà ở thu nhập thấp tại Hà Nội .    65
III.     Đánh giá hoạt động đầu tư phát triển nhà ở Hà Nội giai đoạn 1992-2002:    66
1.       Kết quả đạt được:    66
2.     Hiệu quả sử dụng vốn của các dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho những người có thu nhập thấp.    70
Chương III: Định hướng và một số giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nhà cho thành phần thu nhập thấp tại Hà Nội    73
I.     Định hướng phát triển nhà ở Hà Nội đến năm 2010:    73
1.     Quan điểm phát triển nhà ở Hà Nội đến năm 2010:    73
1.1.  Quan điểm về đối tượng của chương trình phát triển nhà:    73
1.2. Quan điểm về vai trò của Nhà nước :    73
1.3. Quan điểm về tài chính:    74
1.4. Quan điểm về sự phát triển đồng bộ:    74
1.5. Quan điểm về kiến trúc quy hoạch:    75
1.6.  Quan điểm về mô hình tổ chức và quản lý:    75
1.7 Quan điểm về mô hình phát triển theo dự án:    75
II. Nguyện vọng và khả năng thanh toán, loại hình nhà ở được ưa chuộng đối với hộ thu nhập thấp
1. Nguyện vọng và Khả năng thanh toán của hộ thu nhập thấp :    88
2. Các loại hình nhà ở hiện nay đang được ưa chuộng đối với hộ thu nhập thấp:    93
3.Các vấn đề chính tác động vào việc cung cấp có hiệu quả nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp:    96
III.    Một số giải pháp nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nhà cho thành phần thu nhập thấp tại Hà Nội    76
1.  Những hỗ trợ về tài chính nhằm khuyến khích đầu tư xây dựng nhà ở cho thành phần thu nhập thấp tại Hà Nội    76
2. Giải pháp về vốn:    88
3.    Một số giải pháp nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư phát triển nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp tại Hà Nội :    102
Kết luận    104
Danh mục tài liệu tham khảo    106